Respuesta breve
FOGASA puede cubrir determinados salarios e indemnizaciones impagados cuando se acredita la insolvencia o el concurso de la empresa, pero exige documentos y aplica límites propios. Que la empresa cierre o reconozca una deuda no basta por sí solo. El título de reconocimiento, el concepto reclamado y los plazos determinan qué puedes solicitar.
Ámbito de la guía. Personas asalariadas del sector privado en España bajo la relación laboral común. Se explica la garantía por insolvencia o concurso; no todas las deudas laborales ni todas las formas de terminación están cubiertas. Las relaciones especiales y los supuestos transfronterizos requieren revisar sus reglas específicas.
Qué conviene tener claro
- Distingue el importe que debe la empresa del importe que puede pagar FOGASA.
- Para indemnizaciones no equivale una conciliación administrativa a una conciliación judicial.
- Documenta deuda, insolvencia o concurso y todos los pagos; vigila el plazo anual y sus interrupciones.
El cierre de la empresa no activa automáticamente la garantía
FOGASA es una garantía legal del crédito laboral en los casos del artículo 33 del Estatuto. Si el empresario deja de pagar, primero hay que determinar la deuda y el cauce para exigirla. En la vía ordinaria, la insolvencia se declara después de instar la ejecución y no lograr satisfacer los créditos, con audiencia del Fondo. Una persiana bajada, un correo anunciando pérdidas o un ingreso devuelto son pruebas útiles, pero no sustituyen esa resolución.
Si hay concurso, la documentación y la reclamación deben coordinarse con ese procedimiento. Identifica quién es tu empleador, qué órgano tramita el concurso y cómo se ha reconocido tu crédito. No abandones una reclamación de despido o salarios esperando que FOGASA investigue por ti lo sucedido: son actuaciones con objeto y plazos diferentes.
Qué salarios cubre y cómo funciona el máximo de 120 días
El artículo 33.1 contempla salarios reconocidos como tales en conciliación o resolución judicial y los salarios de tramitación cuando legalmente procedan. La base diaria que puede abonar el Fondo tiene el límite del doble del salario mínimo interprofesional diario, incluida la parte proporcional de pagas extraordinarias. Se aplica además un máximo de 120 días de salario pendiente, conjuntamente para los conceptos incluidos en esta garantía.
Si tu salario reconocido supera esa base, la diferencia no se traslada automáticamente al Fondo. Si se deben más de 120 días, tampoco basta multiplicar todos ellos por la base limitada. Revisa el salario mínimo que corresponda legalmente al expediente y la jornada: no uses sin comprobar una tabla de otro año ni presupongas que el tope de una jornada completa sirve siempre para un contrato parcial.
Indemnizaciones: importa tanto la causa como el documento
El artículo 33.2 enumera las extinciones y los títulos que permiten reconocer la garantía indemnizatoria: sentencia, auto, conciliación judicial o resolución administrativa en los casos legalmente previstos. Comprueba que tu extinción está incluida y cómo se ha reconocido. Un acuerdo privado o una indemnización pactada en conciliación administrativa no ofrece, por ese solo hecho, la cobertura que puede tener una conciliación judicial.
Esta diferencia es especialmente importante si la empresa propone reconocer una cantidad en el servicio de conciliación y pagarla meses después. El acuerdo puede ser exigible frente a la empresa y, sin embargo, no constituir un título cubierto por FOGASA para la indemnización. Antes de aceptarlo, estudia su efecto si finalmente no se paga. La regla de los salarios reconocidos en conciliación es distinta: no extiendas a ellos la exclusión indemnizatoria sin analizar el concepto.
Los límites del Fondo no reproducen toda la indemnización empresarial
En la garantía indemnizatoria ordinaria existe un máximo general de una anualidad y una base diaria que no puede superar el doble del SMI con pagas. Hay límites especiales: por ejemplo, nueve mensualidades para la extinción del artículo 41.3. Además, para los casos de los artículos 50 y 56, el artículo 33.2 calcula la cobertura sobre 30 días por año, aunque la indemnización debida por la empresa se haya calculado con otra tarifa.
El concurso tiene reglas propias en el artículo 33.3, incluida una base de 20 días por año para las indemnizaciones a cargo del Fondo, con su límite máximo y la consideración de pagos ya recibidos. Por eso no es correcto introducir sin más la cifra de una sentencia de improcedencia y asumir que FOGASA pagará íntegramente. Distingue causa de extinción, régimen de cobertura, base, antigüedad y pagos anteriores.
Qué partidas debes separar antes de solicitar
La garantía salarial no comprende indistintamente todo lo que aparezca en un finiquito. Separa salario de dietas o suplidos que compensen gastos, intereses, costas y otras indemnizaciones. El hecho de que una cantidad se reconozca judicialmente no la convierte por sí solo en salario ni en una indemnización de las previstas en el artículo 33. La denominación del documento tampoco permite eludir los límites legales.
Una indemnización pactada por encima de la legal no obliga al Fondo a pagar ese exceso. Si ya has recibido parte de la deuda, declárala y aporta el justificante: no puedes cobrar dos veces el mismo concepto. La porción no cubierta no desaparece automáticamente como deuda de la empresa, pero su recuperación dependerá de la ejecución o del concurso y de los bienes disponibles.
Ejemplo: 150 días pendientes no equivalen a 150 días cubiertos
Imagina que una resolución reconoce 150 días de salario a 60 euros diarios: la deuda salarial es de 9.000 euros. Si, solo para este ejemplo, 60 euros están por debajo del tope diario aplicable, los días cubiertos seguirían limitados a 120: el resultado máximo por ese concepto sería 7.200 euros. Si la base admitida fuera inferior, habría que reducir además el importe diario.
No se está fijando aquí el SMI de ningún año ni resolviendo un expediente de jornada parcial. El ejemplo muestra que hay dos controles diferentes, base diaria y número de días. Añade después, en un bloque separado, la indemnización que proceda con su título y sus propios límites. No uses el margen no consumido de una categoría para cubrir sin más el exceso de otra.
Robledillo Núñez: por qué una conciliación puede cambiar la cobertura
La sentencia del TJUE de 21 de febrero de 2008, Robledillo Núñez, asunto C-498/06, ECLI:EU:C:2008:109, examinó la exclusión de indemnizaciones por despido improcedente reconocidas en conciliación extrajudicial. Admitió esa diferencia en el régimen analizado atendiendo a la prevención de abusos y a las garantías del control judicial.
Su utilidad práctica es advertir que el lugar y la forma de reconocer una indemnización pueden afectar a la garantía. No establece que todo acuerdo sea fraudulento ni que los salarios reconocidos en conciliación queden excluidos. Tampoco fija los topes monetarios actuales: para solicitar hoy hay que acudir al artículo 33 vigente y a los requisitos del expediente concreto.
Documentos, solicitud y dos relojes que no debes confundir
Prepara identificación, cuenta de cobro, representación si la hay, título que reconoce la deuda, resolución de insolvencia o documentación concursal exigible y justificantes de pagos parciales. La lista concreta depende del supuesto y debe contrastarse con el formulario oficial. Presenta la solicitud por un canal admitido, conserva el resguardo y atiende los requerimientos de subsanación; enviar documentos a la empresa no equivale a registrar una solicitud al Fondo.
El artículo 33.7 establece, como regla, un año desde el acto que reconoce salarios o fija indemnizaciones, con interrupción por actuaciones ejecutivas, reconocimiento del crédito en concurso y otras causas legales. No lo confundas con los veinte días hábiles para impugnar un despido ni con la prescripción de salarios. La resolución del Fondo tiene, además, su propia vía de impugnación social; lee el pie de recursos y no dejes pasar el plazo por seguir negociando con la empresa.
Conclusión: prepara un crédito acreditado y una solicitud ajustada
Antes de contar con un ingreso de FOGASA debes poder mostrar qué se debe, por qué está cubierto, en qué título consta y cómo se acredita la insolvencia o el concurso. Una tabla separando deuda reconocida, pagos recibidos, importe solicitado y límite legal facilita revisar el expediente y evita expectativas de cobro que la garantía no puede satisfacer.
Si hay una propuesta de acuerdo y señales de insolvencia, revisa especialmente el título de la indemnización antes de firmar. Protege simultáneamente la reclamación frente a la empresa y el plazo de solicitud al Fondo. La garantía puede amortiguar el impago, pero no convierte toda la deuda empresarial en una prestación pública.
Fuentes y referencias
Consulta el documento original y la versión aplicable a la fecha de los hechos. La selección recoge las referencias utilizadas en esta guía; no pretende agotar toda la normativa.
- NormativaEstatuto de los Trabajadores — texto consolidado
Arts. 12, 15, 16, 22, 24, 26, 29, 33, 38, 39, 44, 49, 53–56, 59 y 82–86; disposición transitoria undécima. Seleccionar en el BOE la redacción vigente en la fecha de los hechos.
- NormativaLey reguladora de la jurisdicción social — texto consolidado
Arts. 23, 63–65, 103, 125–126, 137 y 183, según la reclamación: intervención de FOGASA, conciliación, despido, vacaciones, clasificación y daños por lesión de derechos fundamentales.
- Organismo públicoFOGASA — preguntas frecuentes y requisitos
Información del organismo sobre prestaciones, documentación, exclusiones y límites. Contrastar las cuantías y los requisitos del año y supuesto aplicables.
- JurisprudenciaTJUE, Robledillo Núñez, C-498/06, 21 de febrero de 2008
ECLI:EU:C:2008:109. Sentencia en EUR-Lex sobre indemnizaciones por despido reconocidas en conciliación extrajudicial y garantía frente a la insolvencia. No regula los topes actuales ni excluye por igual los créditos salariales.
Preguntas frecuentes
¿Puedo pedir FOGASA porque la empresa ha cerrado?
El cierre material no basta. Debes acreditar la deuda y la insolvencia o el concurso en la forma exigida para tu supuesto.
¿FOGASA paga todo lo que dice la sentencia?
No necesariamente. Aplica límites de base diaria, días o anualidades, conceptos protegidos y tarifas propias. El crédito frente a la empresa puede ser superior.
¿Sirve una conciliación administrativa?
Los salarios reconocidos en conciliación y las indemnizaciones no tienen idénticas reglas. Para la garantía indemnizatoria ordinaria, una conciliación administrativa no equivale a la judicial prevista en el artículo 33.2.
¿Hay un año desde que la empresa cierra?
No es la regla general. El artículo 33.7 vincula el plazo al acto que reconoce la deuda o fija la indemnización y contempla causas de interrupción que deben revisarse con las fechas del expediente.
¿La parte que no cubre FOGASA deja de deberse?
La limitación de la garantía no extingue automáticamente el resto del crédito frente al empresario. Su cobro dependerá del procedimiento y de los bienes disponibles.
¿Tengo que comunicar un pago parcial de la empresa?
Sí. Aporta el justificante y el concepto al que se imputa. La solicitud debe reflejar lo que realmente sigue pendiente y evitar duplicidades.
Esta guía ofrece información general y no sustituye el asesoramiento sobre un caso concreto. Si hay una notificación o un plazo en curso, compruébalo antes de actuar. Comunicar una corrección.